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「相模原市立学校教職員コンプライアンス推進指針」を策定しました 発表資料 平成25年3月分 | 相模原市

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全文

(1)

成 月 日 相 模 原 市 発 表 資 料

相 模 原 市 立 学 校 教 職 員 コ ン プ ン ス 推 進 指 針 を 策 定 し ま し た

少 子 高 齢 化 や 個 人 価 値 観 多 様 化 社 会 環 境 大 く 変 化 中 学 校 運 営 着 実 進 い く た 学 校 児 童 生 徒 保 護 者 及 地 域 住 民 信 頼 関 係 大 切

教 職 員 不 祥 事 起 こ こ ま 築 い た 学 校 へ 信 頼 損 う こ ま こ ま 教 職 員 コ ン プ ラ イ ア ン ス い 学 校 や 教 育 委 員 会 い 個 別 取 組 ま た こ た 全 教 職 員 共 通 認 識 う た コ ン プ ラ イ ア ン

ス 推 進 指 針 ま ま た

今 後 教 職 員 一 人 常 行 動 指 針 実 践 う 携 帯 用 カ ー ド 配 布 ほ 研 修 等 機 会 通 周 知 徹 底 い ま

コ ン プ ン ス 推 進 指 針 の 主 な 内 容

◎ コ ン プ ン ス 推 進 目 標

児 童 生 徒 、 保 護 者 及 び 地 域 住 民 か ら 信 頼 さ 学 校 の 実 現

◎ コ ン プ ン ス 行 動 指 針

服 務 義 務 公 務 員 倫 理 の 徹 底

服 務 規 律 の 徹 底 倫 理 意 識 の 保 持 人 権 の 尊 重

人 権 の 尊 重 体 罰 の 防 ハ ス メ ン ト の 防

セ ク シ ュ ハ ス メ ン ト の 防 パ ワ ハ ス メ ン ト の 防 情 報 管 理 の 徹 底

個 人 情 報 の 適 な 取 扱 い 公 文 書 の 適 な 管 理 情 報 セ キ ュ テ ポ シ の 遵

法 令 を 遵 し た 適 な 職 務 の 遂 行

法 令 遵 の 徹 底 事 務 処 理 ミ ス の 防 公 金 等 の 適 管 理 交 通 法 規 の 遵

全 運 転 の 励 行 交 通 違 反 交 通 事 故 の 防 信 頼 さ 市 民 対 応

誠 実 か つ 公 公 な 対 応 不 当 要 求 行 為 等 へ の 毅 然 と し た 対 応

問 合 せ 先

学 校 教 育 部 教 職 員 課 担 当:和 田

(2)

~人 財産

さ ら~

相模原市立学校教職員

コンプライアンス推進指針

成 月

相模原市教育委員会

(3)

目次

策定の趣旨

コンプ ンスと

コンプ ンス推進目標

コンプ ンス行動指針

服務義務 公務員倫理の徹底

人権の尊重

ハ スメントの防

情報管理の徹底

法令を遵 した適 な職務の遂行 9

交通法規の遵

信頼さ 市民対応

主な担当課 機関一覧

※Ⅳコンプライアンス行動指針 関係法 等 掲載 い 法 等 一部 い 市 ー ー 例規 要綱 やご-ネッ SAGAMI 共

キャビネッ 確認 ま

(4)

相模原市立学校教職員コンプ ンス推進指針

Ⅰ 策定 趣旨

近 少子 高齢社会 進行 国 化や個人 価値観 多様化 伴い

社会環境 大 く変化 いま 教育 い 規範意識

学力 学習意欲 問題 家庭や地域 教育力 問題 取 組

課題 山積 学校 子 一人 応 た 細や

教育 実施 いく必要 あ ま

学校運営 着実 進 いくた 児童生徒 保護者及 地域住民

信頼 成 立 ませ そ 信頼 教職員一人 資質 指

力 向 向 た不断 力や 良い学校 く 対 惜 い

力 学校 寄せ 期待 応え いく教職員 姿 わ

教職員 非遊行為や不祥事 こ ま 築い た学校へ 信

頼 損 まう 子 心 傷跡 残 まいま そ こ

教職員 認識 組織 コンプライアンス 取 組 進

いく必要 あ ま

こ 指針 学校や教育委員会 取 組 たコンプライアンス 関

要 事項 ま 教職員 常 意識 行動指針 定

教職員 共通 認識 コンプライアンス行動 実践

学校 児童生徒 保護者及 地域住民 信頼 組織 こ 目指

い ま

Ⅱ コンプライアンス

コンプライアンス 一般的 法 遵 訳 いま 単 法 遊

い いう く 組織 各種 ー 遵 こ

社会常識や高い倫理観 則 い行動 こ いいま

また 学校 コンプライアンス 児童生徒 保護者及 地域住

民 要求や期待 応え いくこ あ そ た 信頼関係 築い いくこ

必要 ま

(5)

相模原市立学校教職員コンプ ンス推進指針

そ そ 信頼関係 構築 いく 個々 教職員 公務員

立場 改 認識 法 適 職務 遂行 こ 当然 こ

職務外 あ 法 社会規範や ー い 率先 遵

いくこ 求 ま

※こ 指針 法 法 政 省 条例 規則 ほ 組織 部 適用

規程等 含 ま

コンプライアンス 則 い う

迷い 生 た 自問自答 ょう

法令 違反 い い

社会常識を踏 外 い い

市民 堂々 説明

Ⅲ コンプライアンス推進目標

私た 教職員一人 公務員 高い倫理観 持 社会的責任

自覚 コンプライアンス行動 実践 質 高い教育 提供 こ

児童生徒、 保護者及び地域住民から信頼さ 学校の実現 目指 ま

児童生徒 保護者及び地域住民 ら

信頼さ 学校 実現

コンプライアンス行動 実践

(6)

相模原市立学校教職員コンプ ンス推進指針

Ⅳ コンプライアンス行動指針

コンプライアンス推進目標 遉成 た 教職員一人 行動

常 意識 い 項目 行動指針 掲 ま

教職員 業務 く私生活 い 自 行動 振

返 コンプライアンス行動 実践 い 日頃 確認 必

要 あ ま こ 行動指針 社会情勢 変化や新た 課題 発生

応 必要 見直 行う 取 組 状況 時確認 い

くこ ま

信頼さ 市民対応

服務義務・公務員倫理 徹底

コンプライアンス行動指針

情報管理 徹底

交通法規 遵守

ハラスメント 防

人権 尊重

法令を遵守 た適 職務 遂行

(7)

相模原市立学校教職員コンプ ンス推進指針

服務義務・公務員倫理 徹底

関係法令等

○教員の職責(教育基本法第9 条)

法 定 学校 教員 自己 崇高 使命 深く自覚 絶え 研究 修養 励 そ

職責 遂行 い

○教職員の身分取扱(地方教育行政の組織及び運営 関 法律第」5 条)

。学校)職員 任免 給 懲戒 服務そ 身 取扱 関 事項 こ 法 及 法 特別 定 あ 場合 除 地方公務員法 定 こ

○服務の根本基準(地方公務員法第」《 条)

職員 全体 奉 者 公共 利益 た 勤務 且 職務 遂行 当

全力 挙 こ 専念 い

○服務の宣誓(地方公務員法第」》 条)

職員 条例 定 こ 服務 誓 い

○信用失墜行為の禁 (地方公務員法第」」 条)

職員 そ 職 信用 傷 又 職員 職全体 不 誉 う 行為 い

○秘密を 義務(地方公務員法第」4 条第》 項)

職員 職務 知 得た秘密 漏 い そ 職 退いた後 また 様

○職務 専念 義務(地方公務員法第」5 条)

職員 法 又 条例 特別 定 あ 場合 除く外 そ 勤務時間及 職務 注意力 そ 職責遂行 た 用い 当 地方公共団体 責 職務 事

○政治的行為の制限( 成 「「 》「 月》4 日付相模原市教育委員会教育長通知 抜粋) 教育公務員 い 教育 政治的中立 原則 こ 対 住民 信頼 確保 いう要 請 教育公務員特例法等 政治的行為 制限 公職選挙法 地 利用 選挙運動等 禁 い こ あ 教育公務員 こ 法 遊

責任 問わ あ い こ 法 遊 い 疑惑 招くこ い う関

係法規 遵 こ

○相模原市立学校職員服務規程(教職員課)

○教職員服務の手引(教職員課)

○相模原市職員の倫理及び服務 関 規程(職員課)

○倫理行動規準(職員課)

( )倫理意識の保持

◎ 利害関係者 金銭 物品等 提供 た 飲食 逿戯 共

市民 疑惑 招く う 行為 行わ いこ

( )服務規律の徹底

◎ 教職員 全体 奉 者 公共 利益 た 全力 挙 勤務

義務 課 い こ 常 意識 こ

◎ 職務遂行中 勤務時間外 あ 自 行動 学校全体

信用 影響 こ 常 意識 市民 信頼 損 う う 行動

いこ

(8)

相模原市立学校教職員コンプ ンス推進指針

( )人権の尊重

◎ 常 自 言動や考え方 人 傷 た 排除 た い い

振 返 互い 人権 尊 差別的 言動 行わ いこ

◎ 子 人権 尊 学校 く 進 い 等 子

人権 侵害 こ い う そ 指 行うこ

人権 尊重

関係法令等

○人権 関わ 国民の責務(人権教育及び人権啓発 関 法律第【 条)

国民 人権尊 精神 涵養 人権 尊 社会 実現 寄

う い

○い への対応~い の根絶を して~(学校教育課)

関係法令等

○児童 生徒 学生の懲戒(学校教育法第》》 条)

校長及 教員 教育 必要 あ 認 文部科学大臣 定 こ 児童 生徒及 学生 懲戒 加え こ た 体罰 加え こ い

○問題行動を起こ 児童生徒 対 指 ついて( 成》9 「月5日付文部科学省初等中等 教育局長通知 抜粋)

校長及 教員 教育 必要 あ 認 児童生徒 懲戒 加え こ

懲戒 通 児童生徒 自己教育力や規範意識 育成 期待 こ 一 時 感情 支配 易 断 懲戒 行わ こ い う 留意 家庭 十 連携 通 日頃 教員等 児童生徒 保護者間 信頼関係 築い く こ 大切 あ

体罰 う 行為 児童生徒へ 懲戒 程 ま 認 い

機械的 定 こ 困難 あ また こ こ やや 教員等 自 指 自信 持 い状況 生 実 指 い 過 萎縮 招い い 指摘

い た 教員等 児童生徒へ 指 当た い 場合 い 身体 対 侵害。 蹴 等) 肉体的 痛 え 懲戒。 直立等特定 姿勢 長時間保 持 せ 等) あ 体罰 行 い 体罰 指 常 倫理観 養うこ

児童生徒 力 解決へ 志向 長 せ い や暴力行為 土 壌 生 恐 あ あ

( )体罰の防

◎ 体罰 子 人権 侵害 行為 あ 大 法 遊 あ

自覚 発遉 則 適切 指 行うこ

◎ 言葉 暴力 子 心 深い傷 わせ あ こ 自覚

子 人権 心情 十 配慮 た指 行うこ

(9)

相模原市立学校教職員コンプ ンス推進指針

( )セクシュ ハ スメントの防

◎ 子 対 セク ュア ハラス ン 将来 わた 子

心 傷 わせ 子 指 立場 あ 教職員

あ いこ あ 学校 対 保護者 地域住民 期

待や信頼 大 く裏切 行為 あ こ 認識 防 こ

◎ 教職員等 対 セク ュア ハラス ン 単 個人間 問題

く 職場 働く者 人権や働く権利 侵害 あ 職

場環境 悪化 招 公務 滑 遂行 阻害 行為 あ こ 認識

防 こ

ハラスメント 防

※ セク ュア ハラス ン 教職員 児童生徒 教職員及 関係者

不快 せ 性的 言動 いいま

( )パワ ハ スメントの防

◎ パワー ハラス ン 職場 関係 立場 利用 た嫌

せ あ 教職員等 勤労意欲 せ 職場環境 悪化 招 公

務 滑 遂行 阻害 行為 あ こ 認識 防 こ

※ パワー ハラス ン 職場 働く者 対 職務 地 や人間関

係 職場 優 性 背景 業務 適 範 超え 精神的 身体的 痛

え 又 職場環境 悪化 せ 行為 いいま 関係法令等

○職場 おける性的 言動 起因 る問題 関 る 用管理上の措置男女 用機会均等法第 条第 項

事業主 職場 い 行わ 性的 言動 対 そ 用 労働者 対応 当 労働者 そ 労働条件 不利益 又 当 性的 言動 当 労働者 就業環境

害 こ い う 当 労働者 相談 応 適切 対応 た 必要 体制

整備そ 用管理 必要 措置 講 い

○相模原市立幼稚園、 学校及び中学校 け セクシュ ハ スメントの防 等 関 要綱(学校教育課)

教職員 セク ュア ハラス ン 防 た 措置及 セク ュア ハラス ン 問題 生 た場合 適切 対応 た 措置 こ 児童生徒 教職員 関係者 保護 良好 教育環境 職場環境 確保 向 こ 目的 定 た

○子 教職員 楽しい学校~学校 け セクシュ ハ スメントをなく た ~ (学校教育課)

(10)

相模原市立学校教職員コンプ ンス推進指針

( )個人情報の適 な取扱い

◎ 個人情報 必要最 限 情報 取扱目的 明確 原則 本

人 取扱目的 範 超え 利用 いこ

◎ 個人情報 紛失や漏えい等 事故 起こ い う 情報管理 徹底

情報管理 徹底

※ 個人情報 住所 氏 生 日等 個人 関 情報 特定 個人 識

別 こ いいま

関係法令等

○実施機関等の責務相模原市個人情報保護条例第 条第 項、第 項

実施機関 こ 条例 目的 遉成 た 個人情報 保護 関 必要 措置 講 い

実施機関 職員 職務 知 得た個人情報 人 知 せ 又 不当 目的 使

用 い そ 職 退いた後 様

○ の制限相模原市個人情報保護条例第 条第 項、第 項

実施機関 個人情報 あ 個人情報 取 扱う目的。 取扱

目的 いう ) 明確 当 取扱目的 遉成 た 必要 範 適法 公 手 い

実施機関 個人情報 本人 い た 次

各 い 当 こ 限 い

法 等 規定 本人 意

人 生命 身体又 産 全 た 緊急 や 得 い必要 あ 認

出版 報遈そ こ 類 行為 公 た

審議会 意見 聴いた 本人 こ 市 機関又 国等 行う事務 事業 性質 そ 目的 遉成 支 生 又 公 く 滑 実施 困難 そ

あ こ そ 本人 外 こ 相当 理由 あ こ 実施機関 認

○利用及び提供の制限相模原市個人情報保護条例第 条第 項)

実施機関 保 個人情報 た 取扱目的 範 超え 当 実施機関 部 く 実施機関相互 い 当 保 個人情報 利用 又 実施機関 外 提供

い た 次 各 い 当 こ 限 い

法 等 規定 利用 又 提供

本人 意 利用 く 提供 又 本人 提供

人 生命 身体又 産 全 た 緊急 や 得 い必要 あ 認 利用 又 提供

前 」 掲 場合 ほ 審議会 意見 聴いた 必要 あ 認 利用 又 提供

○ 確性、安全性等の確保相模原市個人情報保護条例第 条第 項、第 項、第 項

実施機関 取扱目的 遉成 必要 範 保 個人情報 確 最新 状態 保

う い

実施機関 保 個人情報 漏えい 滅失及 損 防 そ 保 個人情報 適 管

理 た 必要 措置 講 い

実施機関 取扱目的 関 保存 必要 く た保 個人情報 確実 速や

廃棄 又 消去 い

○相模原市個人情報取扱事務委託基準情報公開課

相模原市個人情報保護条例第 条 実施機関 実施機関 外 者 事務 委

(11)

相模原市立学校教職員コンプ ンス推進指針

関係法令等

○公文書の管理の原則と管理体制相模原市立小学校及び中学校公文書管理規則第 条、第 条第 項

事務又 事業 適 滑 処理 た 公文書 そ 存在及 所在 い 常 把握 可能 状態 維持 そ 媒体 性質 応 適 管理 い

公文書 常 整理 非常災害等 対 措置 講 く

校長 学校 公文書事務 統括 公文書事務 適 滑 実施 う

指 及 監督 い

( )公文書の適 な管理

◎ 公文書 学校や児童生徒 関わ 要 録 あ こ 認識 常

そ 所在 関 把握 適 管理 こ

( )情報セキュ テ ポ シ の遵

◎ 電子情報 改 漏えい等や 情報 ステ 害 防 た

情報セキュ テ 対策 要性 認識 情報セキュ テ ー 遵

◎ 電子的 録や紙媒体 保管 利用 校外へ 持 出 等 管理方法

い 機密情報 及 一般情報 類 適 実施

※ 情報セキュ テ ー 相模原市立 中学校 情報セキュ

テ 本方針 及 相模原市立 中学校 情報セキュ テ 対策 準

いいま

※機密情報 及 一般情報 類 次

機密情報 …児童生徒 機微 個人情報 含

法 等 備え い公簿。た 出席簿 除く) 及 こ

作成 た 取得 た 録 機密情報 …出席簿

児童生徒 機微 個人情報 含 機密情報 当 い

一般情報 … 機密情報 機密情報 あ ま い

関係法令等

○教職員等の義務、情報資産の分類 管理 相模原市立小 中学校 おける情報セ ュ テ 基 方 針第 条、第 条

児童 生徒 教職員及 者 情報セキュ テ 要性 い 共通 認識 業務 遂行 い 法 及 情報セキュ テ 対策 遵 義務 う 情報資産 い 情報 機密性 完全性及 可用性等 踏まえた情報資産 類 行 い そ 要性 応 適切 管理 行う

○相模原市立小 中学校 おける情報セ ュ テ 対策基準総合学習センタ

情報セキュ テ 本方針 情報セキュ テ 対策 実施 あた 遵 事項及 断等 統一的 準 定 た

(12)

相模原市立学校教職員コンプ ンス推進指針

関係法令等

○法令等及び上司の職務上の命令 従う義務地方公務員法第 条

職員 そ 職務 遂行 当 法 条例 地方公共団体 規則及 地方公共団体

機関 定 規程 い 且 職務 命 忠実 わ い

○法令等 違 た事務処理の禁 地方自治法第 条第 項

地方公共団体 法 遊 そ 事務 処理 い 市町村及 特別区 当 都遈府県 条例 遊 そ 事務 処理 い

○事故の報告相模原市立小学校及び中学校の管理運営 関 る規則第 条

校長 職員又 児童生徒 い 要 認 事故 発生 た場合 直 そ

事情 教育委員会 連絡 文書 そ 細 報告 い

○相模原市学校財務事務取扱要領学務課

○学校財務の手引き学務課

○相模原市職員等の公益通報 関 る規程コンプ ンス推進課

○入 契約事務の適 執行 いて契約課

○随意契約適 執行のための指針随意契約 ド ン 契約課

( )法令遵 の徹底

◎ 職務 遂行 あた 常 根拠 法 等 確認 十 理解

く適用 事務改善 必要 場合 積極的 見直

行うこ

◎ 職場 い 法 遊 行為等 知 た 隠 い た 見過

た せ 管理職 報告 相談 等 適切 対応 こ

◎ 契約事務 い 競 原則 あ こ 認識 事務手続 透

明性 公 性 確保 適 執行 こ

( )事務処理ミスの防

◎ 事務 ュア 化 教職員間 情報共 複数 教職員

チェック体制 構築 教頭等へ 報告 連絡 相談 徹底 こ

◎ 事務処理 ス 発生 た 直 所属長 報告 こ また

学校 透明性確保 信頼回復 た 所属長 速や 教育委員会

報告 ス 原因 究明 組織的 再発防 策 講 こ

法令を遵守 た適 職務 遂行

関係法令等

○現金出納員事務の手引き会計課

○学校関係団体 実施 事業 係 兼職兼業等の取扱い及び学校 け 会計処理の適 化 ついての留意事項等 ついて( 成 「4 5 月 9 日付文部科学省初等中等教育局長通知の抜粋) 学校 会計 い 学校関係団体 会計 明確 区 処理 保護 者等 対 学校配当 算 執行 決算等 容 ー ー や 学校便 等 通

( )公金等の適 管理

◎ 公金等 取扱い あた 市民 預 た大切 金 あ い

う意識 常 持 こ

◎ 部牽制機能 確保 適 経理処理 行うた 複数 教職員

確認 徹底 こ

(13)

相模原市立学校教職員コンプ ンス推進指針

交通法規 遵守

( ) 全運転の励行

◎ 自動車 自転車等 運転 あた 法 遵 率先 公務員

公私 問わ 交通法規 遵 常 全運転 意識 高く持 こ

関係法令等

○安全運転の義務道路交通法第 条

車両等 運転者 当 車両等 ハンド ーキそ 装置 確実 操作

遈路 交通及 当 車両等 状況 応 人 危害 及 い う 速 方法 運転 い

○庁用自動車等安全運転マニュ 管財課

( )交通違反 交通事故の防

◎ 交通法規 遊 教職員一人 心掛 確実 防

あ こ 認識 交通遊 絶対 行わ い いう強い意志

持 こ

◎ 不注意や気 緩 交通事故 起こ い う心掛 万一 交

通事故 起こ た 傷者 救護 路 危険防 措置 警察へ

連絡等 措置 迅速 行うこ

関係法令等

○交通事故の場合の措置道路交通法第 条第 項

交通事故 あ た 当 交通事故 係 車両等 運転者そ 乗務員 直 車 両等 運転 停 傷者 救護 遈路 危険 防 等必要 措置 講

い こ 場合 い 当 車両等 運転者 警察官 現場 い 当 警察官 警察官 現場 い い 直 最寄 警察署 警察官 当 交通事故 発生

た日時及 場所 当 交通事故 死傷者 数及 傷者 傷 程 並 損壊 た 物及 そ 損壊 程 当 交通事故 係 車両等 積載物並 当 交通事故 い 講

た措置 報告 い

(14)

相模原市立学校教職員コンプ ンス推進指針

信頼さ 市民対応

( )誠実かつ公 公 な対応

◎ 市民 接 自 応対 学校へ 評価 こ 常 意識

誠実 公 公 対応 心掛 こ

◎ 市民 意見 相談 情等 市民 学校 何 求 い

知 こ 貴 機会 捉え 市民 立場 考え 懇切 寧 対応

心掛 こ

関係法令等

○新採用教職員研修資料総合学習センタ

○相模原市役所接遇マニュ あら いい感 ! 職員研修所

( )不当要求行為等への毅然とした対応

◎ 学校へ 要望 情等 暴力や脅迫 不当 手 職務 強

要 不当要求行為等 当 場合 教頭等 報告 相談 う

え 組織的対応 毅然 た対応 こ

関係法令等

○相模原市暴力団排除条例生活安全課

暴力団排除 関 本理念 定 職員等へ 不当 要求 対 措置や契約事務 給付 金 交付及 公 施設 管理 暴力団排除 定 た

○不当要求対応マニュ 教職員課

(15)

相模原市立学校教職員コンプ ンス推進指針

Ⅴ 主 担当課・機関一覧

。 成 現在)

行動指針項目 主な担当課 機関

服務規 徹底 教職員課 教育総務

服務義務 公務員 倫理 徹底

倫理意識 保持 教職員課 教育総務

人権 尊 学校教育課

人権 尊

体罰 防 学校教育課

セク ュア ハラス ン 防 学校教育課 ハ ラ ス ン

パワー ハラス ン 防 教職員課 教育総務

個人情報 適 取扱い 学校教育課

公文書 適 管理 教育総務

情報管理 徹底

情報セキュ テ ー 遵 総合学習センター

法 遵 徹底

教職員課 教育総務 学務課

事務処理 ス 防 学校教育課 学務課

法 遵 た

適 職 務 遂 行

公金等 適 管理 学務課

全運転 励行 教職員課 教育総務

交通法規 遵

交通遊 交通事故 防 教職員課 教育総務

誠実 公 公 対応 総合学習センター

信 頼 市 民 対応

不当要求行為等へ 毅然 た対応 教職員課

(16)
(17)

相模原市立学校教職員

コンプライアンス推進指針

成 月

相模原市教育委員会 教育局 学校教育部 教職員課

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